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                公開征求對《乐赢彩票城區機動車輛停放資源社會化管理工作方案(征求意見稿)》的意見

                征集時間:2019-09-25 00:00 至 2019-10-31 23:59狀態:已結束查看結果

                為進一步規範我縣城區機動車輛停放秩序,改善城市交通環境,提升城市管理水平,縣公安局牽頭研究制定了《乐赢彩票城區機動車輛停放資源社會化管理工作方案(征求意見稿)》。為使該方案規範、合理、切實可行,現向社會公開征求意見,截止日期為2019年10月31日,歡迎社會各界提出寶貴意見建議。

                聯系電話:0550-5034755;

                電子郵件接收地址:qjgajj@163.com;

                信件投送地址:乐赢彩票儒林路99號交通管理大隊。



                乐赢彩票公安局

                2019年9月25日



                乐赢彩票城區機動車輛停放資源社會化管理工作方案

                (征求意見稿)


                為進一步規範城區機動車輛停放秩序,改善城市交通環境,提升城市管理水平,做好城區機動車輛停放資源(道路泊位和公共停車場)社會化管理工作,制定如下工作方案。

                一、指導思想

                聚焦規範管理,構建長效機制,引入社會化專業管理,推進城區機動車輛停車資源的高效利用,強化智慧停車系統應用,配套完善道路及公共停車場基建、綠化、功能設施建設,有效提升城區公共交通環境,打造宜居宜業、環境優美、功能齊全、出行便捷的精致秀美縣城。

                二、成立組織

                成立乐赢彩票城區機動車輛停放資源社會化管理工作領導小組:

                      :魯曉峰  縣政府副縣長、縣公安局局長

                    :陳勁松  縣政府副縣長

                      :胡  林  縣委宣傳部副部長、融媒體中心

                (電視臺)主任(臺長)

                朱維宏  縣委宣傳部副部長、文明辦主任

                巫在東  縣政府辦公室副主任

                懷秀龍  縣發改委副主任

                王生甜  縣審計局副局長

                懷長樂  縣財政局副局長

                肖  陽  縣公安局副政委、交管大隊大隊長

                陳叢和  縣城管執法局副局長

                朱  順  縣住建局副局長

                宋  斌  縣自然資源和規劃局副局長

                張忠文  縣市場監管局副局長

                秦安余  縣人社局副局長

                茆恩浩  縣稅務局副局長

                竇本聰  縣信訪局副局長

                張宇華  縣機關事務管理中心副主任

                曹  巍  縣司法局黨組成員

                張  萍  襄河鎮黨委委員

                領導小組下設辦公室在縣公安局交管大隊,由肖陽兼任辦公室主任,副主任由縣城管執法局、縣住建局分管負責人擔任。縣公安局交管大隊、縣城管執法局、縣住建局安排專人與作業公司聯合辦公,其他成員單位確定聯絡人,共同負責項目推進具體事宜。

                三、工作內容

                (一)項目名稱:乐赢彩票城區機動車輛停放資源社會化管理。

                (二)業主單位:縣公安局交管大隊和縣城管執法局。

                (三)作業公司:嶽西保安服務公司(全椒公司名稱另行確定)。

                (四)委托範圍:城區道路路內泊位及路外公共停車場。

                (五)管理期限:6年(3+3方式)。前3年作業公司自主經營、自負盈虧;從第4年開始,依據第三方審計結果,作業公司的運營凈利潤,與縣政府財政五五比例分成。合同到期後,根據管理成效,優先考慮與作業公司續簽,相關事宜另行協商。

                (六)投入及運轉模式:

                1、作業公司履行投標技術方案,負責城區機動車輛路內泊位和路外停車場的統一管理,以及城區智慧停車信息系統的整體建設,承擔一切投入開支。投入清單第三方審計後備案。

                2、縣財政對本項目不直接投入資金(項目實施時涉及城區道路、公共停車場基建、綠化及供電等功能設施改造、提升的必要投入除外)。

                3、作業公司在乐赢彩票設立公司,由縣公安局協調解決辦公場所。於2019年12月啟動宣傳工作,2020年1月1日起正式運營。

                (七)收費核準:城區機動車輛停放資源(道路泊位和公共停車場)的收費標準不得高於滁州市標準。具體收費標準由作業公司向縣發改委物價部門書面提出,縣公安局交管大隊、城管執法局協助,發改委物價部門結合周邊市縣情況及我縣實際情況進行核準,必要時舉行聽證程序。城區商業小區市民臨時性停車收費標準,由縣住建局負責統一標準,履行有關程序。

                (八)管理目標:按照“分步實施、有序推進”的原則,三個月內管理穩定有序,六個月內管理初現成效,一年內城區機動車輛停放秩序有質的改觀。

                (九)協議簽訂:城區機動車輛停放資源社會化管理的協議,由縣司法局把關,出具法制審查意見。

                1、城區道路停車泊位:通過簽署《乐赢彩票城區道路停車位授權經營管理協議》,由縣公安局交管大隊、縣城管執法局共同委托作業公司運營管理,並對其實施監管。其中:

                (1)道路路側石以下由縣交管大隊負責監管。

                (2)道路路側石以上及兩側公共場地,由縣城管執法局負責監管。

                2、城區公共停車場:通過簽署《乐赢彩票城區公共停車場授權經營管理協議》,由縣城管執法局委托作業公司運營管理,並對其實施監管。其中:

                (1)已建成移交縣城管執法局的,如作業公司對公共停車場提出基礎設施提升意見,由縣城管執法局協調縣住建局落實。

                (2)在建、擬建的,由縣城管執法局負責協調縣住建局,按照作業公司意見完成基礎設施建設,完成一處、移交一處、托管一處、監管一處。

                四、明確任務

                (一)縣公安局交管大隊:協助縣自然資源和規劃局編制城區機動車輛停放資源(道路泊位和公共停車場)總體布局規劃;牽頭縣相關部門制定城區機動車輛停放管理辦法、出臺停車收費管理公告;負責對作業公司技術方案把關;負責協調道路泊位具體施劃工作;會同縣發改委物價部門、城管執法局,根據區域位置、停車資源供求狀況等因素,確定差異化的停車服務收費標準,共同指導、監督作業公司項目運轉工作開展情況;協同開展宣傳引導,協調解決工作中的實際困難;協助縣城管執法局開展相關執法工作,實現違停查處平臺共享。

                (二)縣城管執法局:協助縣自然資源和規劃局編制城區機動車輛停放資源(道路泊位和公共停車場)總體布局規劃;聯合縣公安局交管大隊做好城區機動車輛停放收費管理相關工作;負責城區道路路側石以上路內泊位的監管工作,協調作業公司做好路外公共停車場的智能化提升工作;會同縣公安局交管大隊開展執法工作,共同指導、監督作業公司項目運轉工作開展情況。

                (三)縣住建局:協同作業公司做好城區路內泊位具體施劃工作。

                (四)縣自然資源和規劃局:在作業公司配合下牽頭編制城區機動車輛停放資源(道路泊位和公共停車場)總體布局規劃。

                (五)縣機關事務管理中心:條件成熟後,探索將縣政務中心地面停車場及內部柏油道路臨時性停車委托作業公司管理。

                (六)縣發改委物價部門:牽頭縣公安局交管大隊、城管執法局、作業公司,按照“不高於滁州市標準”及“路內高於路外”原則做好城區機動車輛停放資源收費管理價格核定、公示等有關工作,出臺城區機動車輛停放收費管理辦法,對作業公司收費情況進行監督。

                (七)縣市場監管局、稅務局、人社局:幫助作業公司設立全椒法人公司,做好工商註冊、稅務備案、社保登記、人員招聘等工作。

                (八)縣財政局、審計局:會同有關單位,對作業公司在全椒的經營活動進行監督,委托第三方對其投入情況、運營狀況定期審計和備案。

                (九)縣委宣傳部、縣融媒體中心:積極配合縣城區機動車輛停放資源社會化管理工作領導小組辦公室加強停車收費宣傳,采取多種方式,積極向市民宣傳公共停車場收費管理政策,引導市民正確看待停車繳費事宜。

                (十)縣信訪局:積極配合縣城區機動車輛停放資源社會化管理工作,引導市民正確看待停車收費繳費事宜,做好信訪解釋工作。

                (十一)作業公司:

                1、協助縣自然資源和規劃局編制路內停車泊位設置方案;協助縣有關部門大力開展停車收費管理宣傳工作;負責對城區道路泊位停車位標線、公示牌、泊位編號牌的統一安裝和實施(縣住建局及時跟進配合);負責城區道路泊位、公共停車場的運營管理,建設維護好停車信息化及智能化等設施,主動接受有關部門監管;加強智慧停車系統建設,協助開展違停抓拍上報等交通治理工作;協助開展非機動車規範停放勸導工作。優選解決縣域勞動力就業。

                2、路外停車場手續完善後交由作業公司運營管理,由其自行完善停車管理系統,安裝誘導屏;規劃中的在建、擬建停車場,硬件基礎設施建設由縣住建部門負責,軟件信息系統建設由作業公司負責,並安裝誘導屏,建成後由其運營管理,最終實現車主自主繳費、無人值守等功能,信息數據接入智慧停車信息系統並發布實時動態余位信息。

                3、運營期,作業公司自行組織招聘泊位管理人員,完善社會保險,開展培訓、采購POS機、配置通訊卡、購置服裝等工作,即時啟動收費管理。

                五、保障措施

                (一)加強領導,明確職責。各相關鎮、縣政府各有關部門要高度重視城區機動車輛停放資源社會化管理工作,加強領導,明確目標任務和時間節點,落實具體責任人,細化任務分工,壓實工作責任。要加強協調,各司其職,密切配合,確保工作取得實效。  

                (二)加強宣傳,積極引導。通過電視臺、網站、微信(微博)等多種宣傳方式,加強對城區機動車輛停放資源社會化管理工作的宣傳,引導全社會理解、支持城區機動車輛停放資源社會化管理工作,營造良好的社會參與氛圍。

                (三)加強監督,確保實效。縣城區機動車輛停放資源社會化管理工作領導小組辦公室對工作開展情況要及時跟蹤,加強工作監督檢查,對存在困難要及時協調解決,確保工作順利推進。